MARCO DE REFERENCIA

II- MARCO DE REFERENCIA

A. FUNDAMENTOS TEÓRICOS,

Para ayudar a comprender la cuestión, nos basaremos tanto en documentos de tipo “ cuanti” que nos aporten datos que ayuden a desgranar la situación real de la mujer magrebí en Murcia, así como textos “ cuali” que nos servirán de gran ayuda para analizar el tema a un nivel más antropológico, por así decirlo.

A.1 Declaración Universal de los Derechos Humanos

• 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
• 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.
• 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.

A .2 Marco jurídico


·    Constitución Española

los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título, en los términos que establezcan los tratados y la ley.”

·         Acuerdos internacionales

Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (1966)
Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951, con su Protocolo de 1967) l
Convención sobre el Estatuto de los Apátridas  (1954)
Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (1965) Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer(1979)   Convención Internacional contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (1984)  Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1989)
Convenio Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familias (1990)
Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada Transnacional conocida como Convención de Palermo (2001)
Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (1950). 
Carta Social Europea (1961)
Convenio relativo al Estatuto Jurídico del Trabajador Migrante (1977)



·         Normativa Europea

Título IV del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (TCE): “Visados, Asilo,Inmigración y otras políticas relacionadas con la Libre Circulación de las Personas”

Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social .Contiene la principal regulación de la inmigración. Ha sido reformada en tres ocasiones, a través de las Leyes Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre, 11/2003, de 29 de septiembre, y 14/2003, de 20 de noviembre, que han modificado la redacción de algunos de sus artículos.
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.En su articulado intenta  dar un impulso institucional para eliminar todo tipo de discriminación y para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en España, incluye en esta estrategia de igualdad la de las mujeres y hombres inmigrantes.



A.3 Ficha demográfica


Población por sexo a 1 de enero de 2011 en España

Datos provisionales



Total
%respecto al total
Españoles
% con respecto total españoles
Extranjeros
% con respecto al total de extranjeros
Ambos sexos
47.150.819
100
41.420.152
100
5.730.667
100
Varones
23.267.464
49.3
20.277.858
49
2.989.606
52.12
Mujeres
23.883.355
50.7
21.142.294
51
2.741.061
47.8


A.4. Programas de inserción laboral


A un nivel “cuali” vamos a tener en cuenta las valoraciones y conclusiones aportadas en los informes que distintos organismos han elaborado a partir de la puesta en marcha de programas de inserción laboral de mujeres inmigrantes en general, y más concretamente , de la mujer magrebí en Murcia, cuyo caso es  muy particular pues convergen factores religiosos y culturales que hacen que su situación sea especialmente vulnerable.
Plan estratégico de igualdad de oportunidades
Plan Estratégico de Ciudadanía e integración ( PECI) 2007/2010

·         Actuaciones desarrolladas por Entidades Sociales a nivel nacional

EQUAL BEMBEA
Esta iniciativa está destinada a apoyar a los Estados miembros y a las Entidades Sociales en general para los programas dirigidos a los colectivos más desfavorecidos o en riesgo de exclusión social. El programa español de EQUAL contempla tanto a los inmigrantes como a los solicitantes de asilo y los refugiados en los ejes de empleo y la inserción en el mercado de trabajo




A.5 Informes situación laboral mujer magrebí en Murcia , realizados tanto por las administraciones locales , como por asociaciones , fundaciones u otro tipo de organismos que participen en la inserción laboral de la mujer magrebí en Murcia


·         Plan de inmigrantes de la Región de Murcia 2006/2009
·         Informe de evaluación del “Plan de la integración de inmigrantes de la Región de Murcia 2002/2004
·         Plan para la integración social de personas inmigrantes en la Región de Murcia 2006/2009

·         PROMOCIÓN DE LA MUJER INMIGRANTE EN LA REGIÓN DE MURCIA
EL proyecto promovió el desarrollo personal y la participación activa de la mujer inmigrante, dentro de la sociedad de acogida, en los Municipios de Torre Pacheco y La Unión, dotándole de las habilidades sociales y de comunicación necesarias. 


B. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Las mujeres inmigrantes sufren, en nuestra sociedad, una doble discriminación por el hecho de ser mujeres e inmigrantes, lo que las sitúa en una posición de especial vulnerabilidad en términos generales. Es importante destacar el hecho de que, en algunos casos, las desigualdades desde sus países de origen pueden reducirse o aumentarse, dependiendo de las nuevas oportunidades económicas, personales y sociales que puedan encontrar en el país de acogida, su edad, la situación y grado de dependencia económica y emocional con respecto a sus parejas o familiares (en origen o en convivencia), su nivel educativo y socioeconómico, el acceso efectivo a información y servicios públicos, etc.

Hemos observado que en la Región existen en todos los municipios asociaciones de inmigrantes, pero es de señalar que estas asociaciones de los propios extranjeros no suelen ser de magrebíes, abundan mucho más las de ciudadanos sudamericanos. No hemos conseguido encontrar ninguna que sea exclusiva de mujeres marroquíes, lo cual nos parecía relevante y
digno de mención.


C. ELABORACIÓN DE HIPÓTESIS

Una vez definido el marco de trabajo, y valorados los informes que sobre planes de integración de los inmigrantes disponemos, estaríamos en situación de elaborar una serie de hipótesis que habría que verificar en el marco de la investigación. Las cuales serían:
C.1. La integración es un proceso bidireccional

.     C.2. La integración, una responsabilidad compartida

     C.3. Necesidad de puesta en marcha de programas específicos de inserción laboral para mujeres inmigrantes

D. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES

.• Acogida
• Educación
• Integración social
• Conciliación vida familiar y laboral
• Redes sociales/cooperación
• Políticas de inserción laboral de la mujer inmigrante

  • PROGRAMAS DE AYUDA A LA MUJER INMIGRANTE EN LA REGION DE MURCIA

( Asociación Murcia acoge)
·         Itinerarios Integrados de Inserción Laboral: a través de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes del Ministerio de Trabajo e Inmigración y de la Obra Social de la CAM.
·         Proyecto  “Incorpora”. Obra Social de La Caixa: orientado a favorecer la inserción laboral de personas en  riesgo de exclusión social a través del trabajo en red de cinco entidades: FUNDOWN, CEPAIM, Columbares, CEOM y Murcia Acoge.
·         Itinerarios Integrados de Inserción Laboral.
. El servicio de empleo se desarrolla a través de Itinerarios Integrados de Inserción Laboral ,  a través de los cuales se dota a los usuarios de estrategias que amplían y mejoran su empleabilidad, mediante la siguiente secuencia:
- Captación de usuarios.
- Acogida e información.
- Orientación Socio laboral
– Diagnóstico de empleabilidad.
- Formación pre-laboral y formación profesional.
- Acompañamiento y seguimiento en la formación.
- Inserción laboral. Acompañamiento y seguimiento en el empleo.
.  
·         Colaboración Murcia acoge-CEIS.
Desde el área  laboral colaboran con CEIS integra, consorcio de entidades para la inclusión social,aportándoles datos para el Observatorio del Empleo de la Región de Murcia.
·         Proyecto “INCORPORA”.(Murcia Acoge)
Durante el año 2009, desde  “INCORPORA” se ha informado del proyecto a 390 empresas de la Región, siendo visitadas 291 de ellas, con el fin de dar a conocer el proyecto y los beneficios para su empresa por la  contratación de personas en riesgo de exclusión social.
De un total de 167 usuarios se ha conseguido la inserción laboral de 9 de ellos en 8 empresas distintas
  • PROGRAMA SALIMA (ASOCIACIÓN ATIME) : Servicio Integral de Acompañamiento Individual y de Promoción Colectiva de Mujeres Inmigrantes Magrebíes